УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Владимировского сельсовета Убинского района Новосибирской области от 12.09.2018 № 82-па
ПОРЯДОК
организации доступа к информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета Убинского района Новосибирской области ( с изменениями от 11.02.2019 № 32 - па)
1.1. Порядок организации доступа к информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета Убинского района Новосибирской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяет порядок обеспечения доступа к информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета Убинского района Новосибирской области (далее – администрации Владимировского сельсовета) гражданами и юридическими лицами.
Организация доступа к информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета осуществляется в целях реализации права гражданина (физического лица), организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления (далее – пользователь информацией) на получение информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета.
1.2. Порядок не распространяется на следующие отношения связанные с:
- обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется администрацией Владимировского сельсовета;
- порядком рассмотрения администрацией Владимировского сельсовета обращений граждан;
- порядком предоставления администрацией Владимировского сельсовета в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.
2. Способы обеспечения доступа к информации
2.1. Доступ к информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета обеспечивается следующими способами:
2.1.1. Обнародование (опубликование) администрацией Владимировского сельсовета информации о своей деятельности в средствах массовой информации.
Обнародование (опубликование) информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
Если для отдельных видов информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета законодательством Российской Федерации предусматриваются требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований.
Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с Уставом Владимировского сельсовета Убинского района Новосибирской области.
2.1.2. Размещение администрацией Владимировского сельсовета информации о своей деятельности в сети Интернет.
Информация о деятельности администрации Владимировского сельсовета, размещаемая в сети Интернет, содержит:
1) общую информацию об администрации Владимировского сельсовета, в том числе: наименование и структуру администрации Владимировского сельсовета, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов должностных лиц администрации Владимировского сельсовета, сведения о полномочиях администрации Владимировского сельсовета, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции администрации Владимировского сельсовета, сведения о руководителе администрации Владимировского сельсовета (фамилия, имя, отчество, а также при согласии указанного лица иные сведения о нем), перечни реестров, сведения о средствах массовой информации, учрежденных администрацией Владимировского сельсовета;
2) информацию о нормотворческой деятельности администрации Владимировского сельсовета, в том числе:
- нормативные правовые акты Владимировского сельсовета Убинского района Новосибирской области, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов;
- тексты проектов муниципальных правовых актов, в случаях установленных законодательством Российской Федерации;
- информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых администрацией Владимировского сельсовета к рассмотрению в соответствии с муниципальными правовыми актами;
порядок обжалования муниципальных правовых актов;
3) информацию об участии в муниципальных и иных программах;
4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению администрацией Владимировского сельсовета до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области;
5) информацию о результатах проверок, проведенных администрацией Владимировского сельсовета, а также о результатах проверок, проведенных в администрации Владимировского сельсовета;
6) тексты официальных выступлений Главы Владимировского сельсовета Убинского района Новосибирской области;
7) статистическую информацию о деятельности администрации Владимировского сельсовета, в том числе:
- сатистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к администрации Владимировского сельсовета;
- сведения об использовании администрацией Владимировского сельсовета выделяемых бюджетных средств;
- сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
8) информацию о кадровом обеспечении администрации Владимировского сельсовета, в том числе:
- порядок поступления граждан на муниципальную службу;
- сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в администрации Владимировского сельсовета;
- квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
- условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
- номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в администрации Владимировского сельсовета;
9) информацию о работе администрации Владимировского сельсовета с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, в том числе:
- порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; фамилию, имя, отчество должностного лица, к полномочиям которого отнесены организация приема лиц, указанных в предыдущем подпункте, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
- обзоры обращений граждан в администрацию Владимировского сельсовета, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
Администрация Владимировского сельсовета может размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Состав информации, размещаемой администрацией Владимировского сельсовета в сети Интернет, определяется соответствующими перечнями информации о деятельности, предусмотренными статьей 14 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
2.1.3. Размещение администрацией Владимировского сельсовета информации для ознакомления о своей деятельности в помещениях, занимаемых структурными подразделениями администрации Владимировского сельсовета, и в иных отведенных для этих целей местах.
Администрация Владимировского сельсовета в занимаемых структурными подразделениями администрации Владимировского сельсоветапомещениях и в иных отведенных для этой цели местах размещает информационные стенды для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о своей деятельности. Информация должна содержать:
1) порядок работы администрации Владимировского сельсовета, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
2) условия и порядок получения информации от администрации Владимировского сельсовета.
Администрация Владимировского сельсовета вправе размещать в помещениях, занимаемых структурными подразделениями администрации Владимировского сельсовета, и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
2.1.4. Ознакомление с информацией о деятельности администрации Владимировского сельсовета через библиотечные и архивные фонды.
Доступ пользователей информации к информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета, находящейся в архивных и библиотечных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владимировского сельсовета Убинского района Новосибирской области.
2.1.5. Предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета.
Пользователь информацией имеет право обращаться в администрацию Владимировского сельсовета с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса, либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя, отчество гражданина (физического лица), либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления. Анонимные запросы не рассматриваются.
В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование администрации Владимировского сельсовета, либо фамилия, и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.
Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в администрацию Владимировского сельсовета. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней с верх установленного Федеральным законом срока для ответа на запрос.
Если запрос не относится к деятельности администрации Владимировского сельсовета, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае, если администрация Владимировского сельсовета не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.
В случае поступления в администрацию Владимировского сельсовета запроса, информация на который размещена на официальном сайте администрации Владимировского сельсовета в сети Интернет или опубликована в средствах массовой информации и не требует осуществления мероприятий по ее сбору, обобщению и анализу, ответ на запрос дается в течение семи дней со дня регистрации запроса, в котором сообщается электронный адрес официального сайта администрации Владимировского сельсовета в сети Интернет и (или) название, дата выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация.
Администрация Владимировского сельсовета вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета.
Требования настоящего Порядка к запросу в письменной форме и ответу на него применяются и к запросу, поступившему в администрацию Владимировского сельсовета по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.
Запросы, составленные на иностранном языке, не рассматриваются.
Информация о деятельности администрации Владимировского сельсовета по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация, либо в котором в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 09.02.2009 № 8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес администрации Владимировского сельсовета, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата). Ответ на запрос направляется пользователю информацией в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в запросе, поступившему в администрацию Владимировского сельсовета в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в запросе, поступившему в администрацию Владимировского сельсовета в письменной форме.
При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.
При запросе информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, администрация Владимировского сельсовета в ответе на запрос может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещается запрашиваемая информация.
Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации в администрации Владимировского сельсовета.
2.1.6. Предоставление информации при присутствии граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных органов администрации Владимировского сельсовета.
Администрация Владимировского сельсовета обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, на заседаниях коллегиальных органов администрации района в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами Владимировского сельсовета.
Ответ на запрос направляется пользователю информацией в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в запросе, поступившему в администрацию Владимировского сельсовета Убинского района Новосибирской области в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в запросе, потупившему в администрацию Владимировского сельсовета Убинского района Новосибирской области в письменной форме.
3. Формы предоставления информации
3.1. Информация о деятельности администрации Владимировского сельсовета может предоставляться в следующих формах:
1) в устной;
2) в виде документированной информации;
3) в виде электронного документа.
В случае невозможности предоставления информации в запрашиваемой форме документированная информация предоставляется в той форме, в какой она имеется в администрации Владимировского сельсовета.
3.2. Информация о деятельности администрации Владимировского сельсовета в устной форме предоставляется пользователям информации во время приема.
3.3. Информация о деятельности администрации Владимировского сельсовета может быть передана по сетям связи общего пользования.
4. Права пользователя информацией
4.1. Пользователь информацией имеет право:1) получать достоверную информацию о деятельности администрации Владимировского сельсовета Убинского района Новосибирской области;
2) отказаться от получения информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета Убинского района Новосибирской области;
3) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета Убинского района Новосибирской области, доступ к которой не ограничен;
4) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействия) Владимировского сельсовета Убинского района Новосибирской области, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета Убинского района Новосибирской области и установленный порядок его реализации. 5) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности Владимировского сельсовета Убинского района Новосибирской области
5. Организация доступа к информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета
5.1. Доступ к информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета обеспечивается в пределах своих полномочий.
5.2. Администрация Владимировского сельсовета определяет должностное лицо ответственное за организацию доступа к информации. Права и обязанности уполномоченного должностного лица устанавливаются правовыми актами администрации Владимировского сельсовета.
5.3. Для размещения информации о своей деятельности администрация Владимировского сельсовета использует официальный сайт администрации Владимировского сельсовета, на котором указан адрес электронной почты, по которому пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
5.4. Информация о деятельности администрации Владимировского сельсовета предоставляется на бесплатной основе. Плата за предоставление информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета взимается с пользователя информации, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает 20 страниц формата A4, или 10 страниц формата A3, или 5 страниц формата A2, или 1 страницу формата, превышающего формат A2 (при предоставлении информации на бумажном носителе), или 1 мегабайт (при предоставлении информации в электронном виде), исходя из расходов на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходов, связанных с их пересылкой по почте, в соответствии с Правилами взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 860.
6. Основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета
6.1. Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности администрации района являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации;
3) изъятие из предоставляемой информации сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;
4) создание администрацией Владимировского сельсовета в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета, а также создание информационных систем для обслуживания пользователей информацией.
7. Основания, исключающие возможность предоставления информации
7.1. Информация о деятельности администрации Владимировского сельсовета не предоставляется в случае, если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности администрации Владимировского сельсовета;
2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос, либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности администрации Владимировского сельсовета;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органами местного самоуправления Владимировского сельсовета, или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
8. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета
8.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета осуществляется Главой Владимировского сельсовета Убинского района Новосибирской области (далее – Глава Владимировского сельсовета).
8.2. Глава Владимировского сельсовета в соответствии с настоящим Порядком рассматривает обращения пользователей информации по вопросам, связанным с нарушением их права на доступ к информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета, и принимает меры по указанным обращениям в пределах своей компетенции.
9. Ответственность за нарушение порядка доступа к информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета
9.1. Решения и действия (бездействия) администрации Владимировского сельсовета, должностных лиц администрации Владимировского сельсовета, нарушающие право на доступ к информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета, могут быть обжалованы в вышестоящий орган, или вышестоящему должностному лицу, либо в суд.
9.2. Должностные лица администрации Владимировского сельсовета, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности администрации Владимировского сельсовета, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
